2010年，受益于國家4萬億投資拉動內需及《裝備制造業調整和振興規劃》政策的出臺等舉措的實施，中國工程機械行業得到了飛速發展，全行業銷售額突破4200億元人民幣。至此，中國已超越北美、日本、西歐，成為全球最大的工程機械市場。在2011年5月由某知名雜志發布的“2010年度全球工程機械制造商50強榜單”中，中國企業入榜數量達到10家，數量首次超越日本和美國。 
2011年是我國“十二五”開局之年，國家加大了對國民經濟發展結構調整的力度，加快轉變經濟增長方式，由投資型向低碳環保、高效節能型方向轉變。 
“十二五”期間，中國將是國際上工程機械產銷量最大，市場競爭最激烈的國家。同時，“十二五”期間更是中國工程機械關鍵零部件行業發展的黃金時期，中國由工程機械制造大國向制造強國的轉變，工程機械關鍵零部件行業將擔負更艱巨的使命。 
在“十二五”新一輪發展浪潮來臨之際，國家將關鍵基礎零部件產業的發展提升到我國工程機械行業亟待改善的重中之重。

1.國家相關政策的解讀 
1.1《機械基礎零部件產業振興實施方案》 
2010年10月11日，為落實《裝備制造業調整和振興規劃》，提升裝備制造業整體水平，推動機械基礎零部件產業結構優化升級，工業和信息化部印發了《機械基礎零部件產業振興實施方案》，該方案主要是針對目前我國機械基礎零部件滯后于主機發展的現狀制定的，該方案實施期為2010－2012年。方案明確提出，要加快突破關鍵零部件發展瓶頸步伐，不斷滿足各領域裝備及戰略性新興產業發展的需要。 
預期通過行業三年的努力，使我國機械基礎零部件制造水平得到明顯提高，自主創新能力實現較大提升，產業結構不合理的局面得到改善，逐步扭轉基礎零部件產業發展嚴重滯后的被動局面。突破一批基礎零部件制造關鍵技術，產品技術水平達到21世紀初國際先進水平；研發一批關鍵基礎零部件，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術，重大裝備基礎零部件配套能力提高到70%以上；調整產業和產品結構，發展一批高附加值產品，培育一批具有國際競爭力的專業化強的基礎零部件企業及知名品牌；加大技術改造支持力度，著重加強工藝裝備及檢測能力建設，創建若干行業技術服務平臺，完善技術創新體系，夯實技術創新基礎。 
1.2《產業結構調整指導目錄(2011年本)》 
近期，國家發改委發布了新修訂的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》，在裝備制造領域，主要突出了七項內容：一是瞄準薄弱領域，著力提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件等基礎制造能力；二是突出關鍵環節，更加注重提高關鍵設備制造能力和關鍵部件配套能力；三是強化保障支撐，加快發展重點產業調整振興和新興產業所需裝備；四是更加關注“三農”，扶持發展先進適用農用裝備；五是適應需求變化，大力發展新興領域裝備；六是防范產能過剩，堅決抑制部分行業重復建設；七是淘汰落后產能，加快產業轉型升級。 
《目錄》是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施財稅、金融、土地、進出口等政策的重要依據，對于裝備制造企業而言，這是最為重要的投資決策依據。 
1.3工程機械行業“十二五”規劃 
在即將發布的工程機械行業“十二五”規劃中，明確提出把關鍵零部件作為發展重點，集中力量提高工程機械配套用關鍵零部件的技術水平和制造水平。1）亟待提高工程機械產品動力配套性能。在“十二五”期間，要籌劃建立工程機械和大型農機產品配套用柴油機的實險中心，并與工程機械行業大型企業密切配合，共建研發平臺或創新聯盟，提高柴油發動機的動力匹配性能和使用可靠性與耐久性。2）全力抓好工程機械液壓元件的產品開發和高精化、規�；�制造。在“十二五”期間，要進一步清除重主機輕配套的發展思路，通過市場導向，支持、培育、發展中高壓系統的液壓泵、液壓馬達、多路閥、比例閥等關鍵液壓件研發和生產制造基地，要實施幾個示范工程，以點帶面進行推廣，從而提高液壓件行業的總體制造技術與管理水平。3）對專用傳動部件的可靠性和耐久性進行系統性研究和開發。在“十二五”期間重點抓好產品結構優化、可靠性、耐久性、噪聲控制等系統研究與開發，要加強對齒輪鋼材、高強度鑄件毛坯、摩擦材料等共性基礎技術的研究。 
同時在“十二五”期間編制專項規劃，引導、培育行業中規模型企業發展，提高生產集中度，培育發展一批專、精、特企業。 
1.4其他相關政策信息 
工信部裝備司推進組建“工程機械高壓液壓元件與系統產業化及應用協同工作平臺”，目前各項工作正在進行中。 
國家針對工程機械關鍵零部件頒布實施的系列政策，為行業的發展提供了重要的政策支持，充分說明了國家對關鍵零部件行業的重視。這些政策為工程機械行業的發展指明了道路并帶來了資金，對于工程機械關鍵零部件行業來說，是一針有效的“強心劑”。 
2.關鍵零部件行業發展的趨動力 
2.1“十二五”期間交通、水利、房地產等大環境的利好影響
2011年是“十二五”開局之年，我國政府出臺了一系列關系國計民生的重大政策措施，其中很多政策措施和工程機械行業息息相關，成為我國工程機械行業發展的有力“引擎”。 
（1）鐵路建設一直以來都是支撐工程機械行業迅速發展的重要因素。“十二五”期間鐵路投資2.8萬億元，預計新線投產總規模達3萬千米，到2015年鐵路營業里程將達到12萬千米以上。城市軌道交通到2020年新增營業里程6560千米。這些都將為工程機械行業提供巨大的發展空間。 
（2）2011年國務院發布一號文件，首次將水利建設提至國家戰略高度，并特別提出讓地方政府土地出讓收益的10%用于農田水利建設。7月8-9日，中央水利工作會議再次召開，強調要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利建設作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措。按照國家部署，未來十年水利投資將達到4萬億元。 
（3）2010年保障性住房的建設任務是580萬套，2011年保障房的建設增加了72%，1000萬套的保障性住房是硬任務。未來五年，要建設城鎮保障性安居工程3600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到20%。因此，保障性住房建設將直接拉動對各類工程機械產品的需求。 
鐵路建設、城市軌道建設、水利建設和保障性住房建設將是“十二五”期間中國工程機械行業的主要動力，土方機械、混凝土機械、起重機械等將直接受益，工程機械零部件企業也會受益匪淺。 
2.2主機企業紛紛擴大產能，零部件發展空間巨大 
因為2010年行業的高速發展勢頭，所以讓企業對2011年及未來的發展有個更高的要求和更高的目標。2011年以來，以挖掘機為例，各企業紛紛擴產，增大產能。
2011年，不僅國內各大企業增大產銷預期，小松和日立建機面對2011年中國工程機械市場預期，也分別給出了10%和24%的增長，卡特彼勒在徐州的工廠也在擴大中型挖掘機的產能，并且正在為40t以上的大型挖掘機建設新工廠。同時，越來越多的業外行業，如汽車行業、房地產行業甚至資本市場開始斥巨資進入工程機械行業，出現了所謂的“跨界經營”。
根據十二五規劃預測，到2015年，我國工程機械行業銷售規模將達到9000億元水平，年平均增長率大約為17%。裝載機將達到300000臺，挖掘機將達到250000臺，叉車將達到290000臺，輪式起重機將達到60000臺，混凝土攪拌運輸車將達到70000臺。等等。 
“十二五”期間，整個工程機械行業的繁榮不僅為關鍵零部件行業提供良好的市場環境，而且也是關鍵零部件行業發展的驅動力，必然會引領和帶動零部件行業的發展和壯大。 
3.中國工程機械關鍵零部件發展現狀 
工程機械關鍵零部件是行業發展的基礎、支撐和制約瓶頸，當工程機械發展到一定階段后，行業高技術的研究將主要聚集在發動機、液壓、傳動和控制系統等關鍵零部件上。 
工程機械動力性能是衡量產品技術水平最重要的指標之一，它包括柴油發動機本身的動力性能和整機動力傳遞的系統綜合性能兩部分。工程機械發動機除了不斷改進燃油噴射系統和降低油耗及低碳排放等共性技術以外，對低速狀態下的扭矩儲備和動力輸出方式、性能匹配、振動與噪聲都有特定要求。目前，我國工程機械產品配套的發動機有濰柴、上柴、康明斯、道依茨、鉑金斯、五十鈴、洋馬等。高端產品、出口設備、大噸位設備以及挖掘機等幾乎全部依賴國外品牌。 
工程機械專用傳動部件包括“雙變系統”，行星式回轉減速機、驅動橋及懸掛系統、回轉支承、“四輪一帶”等。目前我國工程機械傳動部件的研發水平、研發手段與國際先進水平比較落后大約30年，國內還少有企業能承擔工況載荷譜加載的封閉式試驗手段，傳動齒輪精度和性能與國際先進水平比較差距也大。 
液壓元件是工程機械產品關鍵的部件之一，它既能體現工程機械產品的整機作業效率、操作的簡捷與舒適性，又是整機工作的主要故障源。結合會議主題，我將主要介紹挖掘機配套液壓件行業的發展現狀。 
長期以來，在高壓大流量液壓裝置方面，國內零部件企業的產品還難以滿足主機企業的配套要求，這使得進口成為惟一的選擇，特別是在挖掘機產品上。但價格昂貴，以至于“吃掉工程機械行業70%利潤”的現實以及長期受制于人的被動局面。 
目前中國已經成為挖掘機最主要的生產和銷售市場，然而其核心技術和關鍵零部件一直是國內企業發展中說不出的痛。液壓泵、液壓閥、液壓馬達以及液壓油缸被幾家企業控制，目前我國挖掘機液壓系統主要采用日系和韓系的產品配套。但讓我們感到驕傲的是，江蘇恒立高壓油缸有限公司已經率先突破了國產化瓶頸，他們的高壓油缸已經完全實現了給品牌主機配套，并且面向全球范圍內進行配套，在江蘇武進開發區新征的400畝地，每年將為行業帶來20萬根高壓油缸，他們的目標市場已經放眼全球，參與世界最高水平的市場競爭。 
液壓泵、液壓閥等相對于液壓油缸的技術含量更高，雖然目前國內還沒有企業真正實現大批量配套，但是“十一五”期間，在國家和行業協會的重視下，在巨大的市場需求下，國內涌現出了一大批優秀的企業，他們以振興民族工業為己任，立志為中國行走機械配“中國芯”。下面以隆源液壓、中川液壓、博一液壓、蘇強格液壓、賽克思液壓等為例介紹一下目前國內工程機械液壓件行業在液壓泵、液壓閥方面的發展水平。 
隆源液壓，成立于1998年，已經從一個單一的農機零配件企業發展成為一家集液壓件各系統研發生產服務于一體的現代化企業。目前最具競爭力的產品是挖掘機用高壓油缸，已經實現了為國內30多家品牌主機配套，是挖掘機高壓油缸行業的又一領先者，2010年，為了進一步滿足市場需求，投資5億元，征地200畝，預期引進高壓油缸生產線8條，高壓油管生產線1條，工程機械油箱生產線2條。 
中川液壓，是迄今為止國內投資規模最大的液壓項目，項目總投資26億元，達產后可年產高端液壓件60萬套，實現銷售收入60億元，利稅13.1億元。全部投資5.2億元，其中設備投資4.6億元。一期設備148臺全部調試完畢，設計生產能力為10萬套液壓件，現正進行小批量試生產泵、閥、馬達已經試制成功，已通過200小時臺架實驗。 
安徽博一，2008年開始從事液壓泵、多路閥以及液壓馬達等產品的研發，現已成功研發13t～30t挖掘機用高壓斜盤式軸向柱塞泵、兩種通徑￠22的8聯多路閥，和一種通徑￠19的8聯多路閥。攻克了復雜黃銅合金與球墨鑄鐵的熔鑄攻關，解決了復雜黃銅合金與碳素鋼、合金鋼的雙金屬熔鑄工藝中存在的結合強度不高、合格率偏低、疏松及氣孔等技術難點。 
長源，中高壓齒輪泵以及工業車輛液壓系統制造商，從2009年開始，著手建設挖掘機油缸生產線并開始挖掘機多路閥的研發和生產。目前13t以下挖掘機的油缸已經在主機上小批量配套，22t挖掘機油缸已經在主機上使用超過1000h；6t挖掘機多路閥已經在主機上試用超過500h，8t、23t挖掘機多路閥也進入樣件試制階段。 
賽克思，自2006年以來重點開發小型挖掘機液壓件，目前已開發出OEM系列4t、6t、8t小型挖掘機主液壓泵、回轉/行走馬達，已實現為山東一帶挖掘機批量配套。目前正在開發10、12t液壓件。為解決主機配套，實現OEM液壓元件大批量生產，馬上要征用二百畝土地，投入5億大力拓展元件生產線，確保零件和元件兩不誤。同時公司即將引進在制造領域具有資深經驗的日本專家團隊進行現場實施改善。 
除了以上企業，還有中航力源、中航楓陽、蘇強格液壓、力龍液壓、北京華德、大港意寧、江蘇瑞隆等等一大批正在默默努力的民族企業，他們研發的產品也都在小批量為主機配套。為了解決零部件落后的現狀，徐工機械、柳工、中聯重科等國內知名工程機械領軍企業開始加大零部件研發力度。徐工集團目前正通過旗下上市公司徐工機械在歐洲收購兩家零部件制造商，一家位于德國，一家位于荷蘭。同時迅速發展中的中國工程機械行業也吸引了國外液壓件企業的關注，最近，納博特斯克株式會社與上海電氣液壓氣動公司共同決定成立了江蘇納博特斯克液壓有限公司，目標是建成國內最大的液壓馬達生產基地。美國卡特彼勒公司與力源在無錫也簽訂了合作協議，主要從事建筑機械用的液壓泵及液壓馬達的生產，韓國最大的液壓件生產企業斗山MOTTROL，經過幾年的分析考察，最近也落戶江陰。力士樂也對中國超乎想象的挖掘機發展前景高度看好，也特別推出了針對挖掘機領域的液壓控制系統。 
4.對關鍵零部件行業發展建議 
4.1抓住機遇審時度勢 
伴隨著各大主機企業銷售量的快速增長，中國工程機械市場容量不可能無限制擴大，雖然國家出臺的許多政策有效地拉動和刺激了工程機械行業的飛速擴張，面對這樣的形勢，建議關鍵零部件企業在緊抓機遇的同時，更要審時度勢，立足行業發展大局，時刻關注行業新形勢、新變化、新趨勢，及時調整企業發展戰略，謹防工程機械行業可能潛藏的新一輪洗牌。 
4.2在細分領域獨占鰲頭 
全球最老的工程機械企業，凱斯在中國沒有生產基地的急速擴張，也沒有產品線大張旗鼓的拓展，而是默默在小型挖掘機和挖掘裝載機領域，執著而專注，以差異化的產品走一條不尋常的成功路。還有大象，50年來，該公司只專注于混凝土泵送設備的研發制造。 
在我國工程機械行業企業中也有一批執著專一的企業，如成立于1993年的北京天山新材料技術股份有限公司以專業研究、開發、生產、銷售工程膠黏劑及輔助產品而著稱于中國工程膠黏劑領域。作為一家普通民營企業，天山公司成功的關鍵就在于它只專注于做“小池塘里的大魚”，2010年銷售額突破4.5億元。 
零部件企業和主機企業的發展模式不同，主機更多需要做大！而零部件企業更重要的是做精，建議行業內企業，一定要專注于某個領域產品的研發，專注、專業以期成為所屬領域的真正專家后，再開拓其他相關的產品。 
4.3關注掘進機械設備、應急救援設備等的高速發展 
我國已經成為全球最大的掘進機械使用市場和制造地基。截止2010年，我國已有33個城市規劃建設地鐵，其中28個項目已經批復，5個項目準備上報。按照規劃2020年總里程將達到6100km，2010至2015年地鐵建設投資規劃額將達到11568億元。雄心勃勃的規劃，熱火朝天的地鐵建設，給盾構機械帶來了前所未有的發展機遇。建議行業企業更多關注相關關鍵零部件產品的配套和潛在配套。 
近年來，全球范圍內重大災害頻發，災害之后的重建以及之后的救援工作中，工程機械作為強有力的應急救援裝備關鍵組成部分，發揮了重要作用。在十二五期間，隨著我國應急搶險救援體系的進一步完善，應急搶險救援設備市場需求也會發展到常備化采購。因此，我認為應急救援設備的零部件配套及配件市場是廣闊的。 
但是近年來，中國起重機在技術方面已經向大型甚至超大型領域發展。以全地面起重機為例，我國已經擁有500t、1000t和1200t級超大型全地面起重機，市場需求也比較樂觀。但是超大噸位產品競爭力后勁不足，發動機、液壓件、電控系統以及優質板材和鋼材仍是發展的障礙。亟需國內液壓件企業盡快實現關鍵配套件的國產化核心技術的突破。 
4.4重視人才培養，加強技術交流與合作 
技術創新是企業的生命，是企業發展的核心。目前我國液壓行業企業存在的最核心的問題是我們還沒有掌握核心技術，不掌握核心技術就沒有話語權�，F階段最有效的技術提升手段主要有，人才培養、技術引進和設備保證，在激烈復雜的市場競爭中，由一個高素質的各類人員組成的人才隊伍，才能使企業立于不敗之地。所以，培養和引進高端人才始終是企業和行業的重要任務。 
4.5共同樹立和打造中國工程機械零部件行業國際知名品牌 
中國工程機械在世界的地位和影響力毋庸置疑，柳工、三一、中聯等享譽全球，但是在中國工程機械制造大國向制造強國轉變的關鍵“十二五”時期，工程機械關鍵零部件行業應該順應形勢，進行結構調整，整合優勢資源，加強合作，擴大規模，期待配套件行業具有競爭力的真正知名品牌的幾個“大企業”的誕生。 
4.6黎明即將到來，堅持就是勝利 
液壓件的探索和提升不是一朝一夕的事情，需要人才，投入和努力，不能急功近利。2006年以來，我們的企業用1年走別人10年走過的路，應該說是需要非常大的勇氣和毅力。同時，液壓件行業是艱苦的行業，是厚積薄發的行業，投入大產出小，往往不懂會使人膽大，待走到成果就在眼前時，最重要的是需要我們堅持，堅持就會成功，堅持就是勝利。 
要做好液壓件確實是件很不容易的事。 
5.結束語： 
“十二五”期間，工程機械行業將重點解決關鍵零部件短板問題，關鍵零部件行業的發展牽動著國家、行業協會、國內外企業的神經。中國關鍵零部件行業的發展肩負著民族使命，肩負了國家重任，因此，在“十二五”國家利好的經濟環境下，在中國工程機械行業蓬勃發展的機遇期，中國關鍵零部件企業更要緊抓機遇，爭取技術上的突破，以此作為中國工程機械零部件行業崛起的契機。 
我們有理由相信，中國工程機械液壓件的國產化問題只不過是時間問題，中國工程機械行業企業一定能實現目標。 
最后，呼吁中國工程機械行業同仁，希望大家團結起來，集中優勢資源，合理分工，共同擔起“振興中國工程機械強國”的重任。在不久的將來，我國工程機械關鍵零部件的崛起將直接推動整個工程機械行業邁入更輝煌的時代。 （第四屆配套件協會關鍵零部件配套研討會）